 |
|
Отсрочка вступления РФ в ВТО выгодна Украине
08.09.2008 | Заявления премьер-министра Российской Федерации Владимира Путина и его первого заместителя Игоря Шувалова о возможном выходе страны из ряда отраслевых соглашений в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) призваны продемонстрировать западным партнёрам тот факт, что ВТО не может стать инструментом международного давления на РФ. Украина может получить существенные выгоды от очередной отсрочки вступления соседа в международный торговый клуб.
На данный момент Россия, казалось бы, близка к завершению переговоров по вступлению в ВТО. Из более пятидесяти членов Рабочей группы двусторонние протоколы о доступе на рынки товаров и услуг не подписаны лишь с двумя странами. Однако этими двумя странами являются Грузия и Украина. После событий в Южной Осетии стало понятно, что подписание протокола с Грузией невозможно — Тбилиси объявил о разрыве дипломатических отношений с Москвой.
Если раньше российские чиновники предполагали возможность игнорировать грузинскую проблему путём особой договорённости с ВТО (мотивация — Грузия требует решения политических, а не торговых проблем), то теперь западные партнеры однозначно дали понять невозможность такой комбинации. Украинская сторона, в свою очередь, приняла на вооружение выжидательную тактику: какие-либо требования не выдвигаются, но это не отменяет потребности в заключении двустороннего протокола. То есть переговоры России с Украиной по сути ещё и не начинались.
Красный свет на пути Москвы во всемирный торговый клуб вынудил российскую сторону сделать жёсткое заявление. Суть послания к странам Запада сводится к следующему: сегодня ВТО ни в коей мере не может служить фактором влияния на Россию. Более того, поскольку страна находится вне организации, она остаётся вольна в своей торговой политике. В качестве дополнительного подтверждения к заявлению были «приложены» результаты проверок американских поставщиков мяса птицы. РФ указывает Западу, что он сам крайне заинтересован в её вступлении в ВТО: ведь только тогда он сможет оказывать влияние на внешнеторговые решения Москвы.
В целом, изоляционистская риторика Запада в вопросах ВТО играет на руку России. Однако заявления российских властей ни в коем случае нельзя трактовать как утверждение о том, что членство в ВТО вредно для России. Такая трактовка перечеркивается годами активных переговоров, проводившихся под руководством тех же самых людей. Выгоды и проблемы от членства в ВТО неравномерно распределяются по отраслям, поэтому характер реакции разных групп интересов будет отличаться.
Нынешняя реакция российского руководства получила одобрение местного сельскохозяйственного бизнеса (именно по аграрным вопросам ожидается наиболее сильное оспаривание договоренностей). Для российских аграриев данная заминка — возможность заполучить дополнительные средства по профильному национальному проекту, продление сроков действия сильных импортных ограничений, а также возможное ужесточение условий доступа импортеров на российский рынок в результате пересмотра некоторых договоренностей. Как и в случае с внешнеполитическим гамбитом, Россия смогла без особых усилий «пожертвовать» явно призрачную перспективу членства в ВТО ради ещё лучших условий вступления.
Откладывание «часа икс» означает, что российские производители смогут дольше наслаждаться возможностями лоббировать свои интересы в области доступа иностранцев на рынок. Например, огромные потребности в импорте мяса птицы очевидны — его требуется свыше миллиона тонн в год (это около трети внутреннего спроса). Внутренний дефицит наблюдается и по многим другим продовольственным товарам. Однако усиление протекционистских настроений позволяет российским производителям больше влиять на регулирование этих потоков, пусть даже ценой инфляции. В частности, последние ограничения по украинской молочной продукции и американскому мясу демонстрируют готовность российских властей внимательно прислушиваться к их потребностям.
В отраслях – российских выгодополучателях от членства в ВТО ситуация обстоит несколько иным образом. Вступление в ВТО должно было укрепить позиции российских металлургов и химиков на мировых рынках. Однако теперь им придётся решать эту проблему другими путями. Наверняка стоит ожидать активного развития кооперационных проектов с предприятиями стран-членов ВТО, в том числе и украинскими. Впрочем, российские металлурги готовы в полной мере воспользоваться выгодой от пребывания вне ВТО: так, уже рассматривается вопрос повышения экспортных пошлин на металлолом.
При этом западный бизнес с каждым годом отсрочки членства РФ в ВТО будет преимущественно проигрывать. Каждый год отсрочки для него — очередной год упущенных возможностей. Теперь же он столкнётся с тем, что эти возможности сжимаются. Например, вопрос об отказе РФ от экспортных пошлин на круглый лес — это ключевой камень преткновения на переговорах с ЕС — на ближайшее время закрыт в пользу России. Наверняка та же участь постигнет и другие горячие темы — от дифференцированных железнодорожных тарифов до разрешения на работу филиалов иностранных банков.
Для Украины затягивание вступления России в ВТО сулит большие возможности, если нынешний режим торговых отношений между странами сохранится. Поскольку импортёры из других стран будут продолжать ощущать нынешние ограничения, украинская продукция в условиях режима беспошлинной торговли и впредь будет пользоваться серьёзным преимуществом. Возрастет и ценность украинского бизнеса как партнёра по выводу продукции (с переделом российского сырья на территории Украины) на рынки стран-членов ВТО.
Впрочем, эти возможности проще простого угробить неразумной политикой торговых отношений с РФ. Важно понять, что сценарий триумфального выбивания ряда преимуществ на финишной прямой теперь отменён. Наиболее разумным будет продолжение переговоров об устранении ограничений в торговле, но без ссылки на фактор ВТО.
По материалам Росбалт.RU
|
Архив новостей
|
 |
